【参加者】

委 員 長 :小林 貴幸
委　　員:丸山 正昭　小林 英朗　篠原 哲雄　由井 秀樹　石井 正行　今井 英昭

【期日】

【調査内容】　　

長野県消防相互応援隊合同訓練　見学　（小諸市南城公園旧プール跡地周辺）

　令和6年10月19日に長野県消防相互応援隊合同訓練が佐久広域連合消防本部の当番のもと開催されました。
　佐久広域連合議会総務委員会では、長雨の影響により、地滑りの危険が高まっている中、最大震度5強の地震が観測されたという想定のもと行われた、車両水没救助訓練及び多重事故救助訓練を見学しました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　車両水没救助訓練においては、実際に使用されている人命救助に必要な高度救助資機材の活用場面を見ることができました。

【車両水没救助訓練】土砂崩落により河川に横転した車両からの救出

　また、多重事故救助訓練では、平成28年1月に発生した軽井沢スキーバス転落事故を教訓とした内容も取り入れた救助訓練が行われました。

【多重事故救助訓練】多重衝突事故車両からの救出

　今回の見学により、佐久広域連合消防本部だけでは対応できない大規模災害が発生した場合の長野県内の各消防本部との相互連携の重要さを認識しました。

【参加者】

委 員 長 :小林 貴幸
副委員長:荻原 謙一
委　　員:丸山 正昭　小林 英朗　篠原 哲雄　石井 正行　今井 英昭

【期　日】

令和6年3月27日(水曜日)

佐久広域連合消防本部 消防指令センター　佐久市中込2947

　平成27年4月に運用開始、3交代制（1班4名）により佐久広域管内の「119番」を受信している消防指令センターについて現地調査を行った。
　自動出動指定装置により迅速で的確な隊編成、携帯電話からの119番通報を位置情報表示、聴覚に障がいがある方の通報装置機能、現在出動している情報（救急以外）の自動災害案内装置【☏0267-64-8638】、令和6年3月29日からリニューアルする佐久広域連合ホームページの災害出動情報について確認した。

佐久広域連合消防本部 はしご付消防自動車　佐久市中込2947

　平成20年2月に導入、当消防本部で1台を配備するはしご付消防自動車（はしごの高さ最大35m）について現地調査を行った。
　高所からの救出、低所の場合はマイナス10°にはしごを伸ばし、先端のバスケットに乗り最大3名を救助、はしご中央の水管先端から毎分2,000ℓの放水について確認した。

佐久平斎場　佐久市長土呂875番地1（平成28年4月供用開始）

　佐久広域連合が運営する佐久平斎場について現地調査を行った。

　エントランスホールでは火葬許可申請の手続、告別・拾骨室では火葬開始までの状況を把握した。

　火葬炉や排煙設備ではダイオキシンが分解される800℃以上の燃焼状態か質問し、火葬等業務受託事業者から「再燃焼炉の燃焼温度が850℃を超える」との回答を得て最新技術の導入により環境に配慮した状況を確認した。

　続いて有害物質の除去に関して質問し、同事業者から「排煙設備のバグフィルターを定期的に交換する」との回答を得て安定的な斎場運営のために定期的な改修工事の必要性を認識した。

　最後に調査した待合ホールでは日本画家中島千波が桜を描いた大型陶板画を展示し、故人を見送る空間としてふさわしいものであった。

障がい者相談支援センター　佐久市取出町183番地

　障がい者相談支援センターは平成24年に佐久市から佐久広域連合に業務移管が行われ、現在、身体・知的・精神の3障がいに対応できる相談支援体制を整えている。センターでは障害福祉サービスや地域ニーズが多様化する中でスタッフの増員、センター基幹化など組織体制整備に努めているとの説明があった。

　委員からの「相談内容に関する質問」には相談は市町村から寄せられるものが多いが、個人から直接寄せられるものもあり、困難事例等で専門性が必要なものはセンターに相談にくることが多いこと。また、「学校との連携に関する質問」には小諸養護学校と事例検討会を行うなど連携し、相談内容によっては地域の学校と連携していることなどの説明があった。

佐久視聴覚ライブラリー佐久市取出町183番地

　昭和46年4月に視聴覚教育の一環として佐久視聴覚ライブラリーを佐久教育会館内に設置、その後、平成12年10月1日の佐久広域連合事務局移転に合わせて佐久視聴覚ライブラリーも移転し、現在、佐久地域11市町村における小・中学校及び公民館などに教材・機材の貸出しを行っているとの説明があった。

　委員からの「活用状況に関する質問」にはネット普及の影響などからと思われるが、ピーク時よりは下がっていること。また、「学校等への周知方法に関する質問」には教材目録を毎年作成し、配布していることなどの説明があった。

さく成年後見支援センター佐久市下越16番地5 あいとぴあ臼田内

　判断能力が不十分な高齢者などが地域で安心した生活ができるよう平成12年に成年後見制度がスタートした。この制度は当初、その必要性や重要性の理解が浸透せず、制度の存在も認識されていなかった。こうした状況の中で佐久圏域成年後見支援センター検討委員会における調査・研修を経て佐久広域連合成年後見支援センターが開所した。

　その後、法人が成年後見人として活動ができる法人後見の受任体制を整えるとともにセンター機能の充実を図るため、平成28年度よりセンター事業を佐久市社会福祉協議会へ委託し、「さく成年後見支援センター」として業務を行っているとの説明があった。

　委員からの「相談順序に関する質問」には一次相談窓口が市町村、二次相談窓口がさく成年後見支援センターであること、地域包括支援センターから相談が寄せられることが多いとの説明があった。また、「市町村とさく成年後見支援センターの仕事の振り分けに関する質問」には相談者の自宅にも訪問し、ケースによっては市町村担当者と共に伺うこともあるとの説明があった。

1 概要説明

　佐久広域連合が運営する社会福祉施設「豊昇園」「塩名田苑」「清和寮」について、今後の事業移管を検討する中で施設建設年次による施設居住環境、居住費負担の変遷等に関する社会福祉制度の説明を担当職員から受けた。

　策定予定の第9期介護保険事業計画における佐久圏域の介護老人福祉施設整備の方向性や、生活困窮者の施設支援の役割として救護施設清和寮が取り組む地域移行の状況を認識した。

2 現地調査

佐久広域救護施設 清和寮　佐久市北川557番地（昭和56年4月開設）

　清和寮は県下7つの救護施設のうち、東信地域にある唯一の施設である。施設は昭和35年に旧臼田町に開設されて、その後、現在地に移転改築して42年が経過する。施設の老朽化が進む中で利用者の要介護状態に対応する居住環境の改良が必要なことを確認した。

佐久広域老人ホーム 塩名田苑　佐久市塩名田542番地（平成6年4月開設）

　塩名田苑は介護保険制度導入を契機に措置制度から契約制度に移行して高齢者介護の考え方も変わり、昭和の時代に整備された施設と比べて食堂なども広い空間を設けて日中活動の活性化が図られている状況を確認した。施設運営状況が厳しい中、介護人材確保が課題となっており、幅広く求人等人材確保に努めることの必要性も認識した。